山西交口县“四结合七到位”扎实开展“三大活动”

供稿：交口县新闻办/刘清华 陈玲

采编：世界华人企业家协会信息与传媒中心 主任/张慕良

 

自山西省吕梁市全市开展“大排查、大接访、大化解”活动以来，交口县委、县政府高度重视、周密部署、扎实推进、狠抓落实，把“三大活动”作为当前和今后一个时期的重要政治任务和中心工作来抓，注重“四个”结合，做到“七个到位”，扎实推进“三大活动”向纵深开展，为全县转型跨越发展营造和谐安定的社会环境。截至3月底前，第一阶段的准备动员工作基本结束，排查摸底工作全面铺开。

 

该县一是将“三大活动”与“基层组织建设年活动”相结合。充分发挥基层组织作用，提高农村两委主干的能力和素质，筑牢农村信访稳定的第一道防线，还针对农村干部如何处理信访突出问题对农村“领头雁”进行了集中培训。

二是将“三大活动”与保持党的纯洁性学习教育活动相结合。坚持把保持党的纯洁性学习教育活动贯穿于“三大活动”全过程，力求通过开展学习教育活动，真正在全县各级领导干部中形成“不怕事、敢当事、会办事、能成事”的工作作风，为解决各类信访突出问题提供坚强的组织保证。

三是将“三大活动”与社会治安重点整治“三项战役”相结合。成立了交口县社会管理综合治理委员会，同时下设社会矛盾化解专项组、实有人口专项组、社会治安专项组、“两新组织”专项组、法规政策专项组等11个专项工作组，配套制定了专项工作会议制度、督办协调制度、综治工作联系点制度、联络员工作制度等10项工作制度，形成了排查化解各类社会矛盾的强大工作合力，有效推动了 “三大活动”的深入开展。

四是将“三大活动”与推进重点工程项目建设相结合。我们坚持把开展“三大活动”与推进年初确定的53个概算总投资300多亿元的重点项目工程结合起来，各工作组在抓好“三大活动”的同时，着力解决影响重点项目工程推进的征地拆迁、村企矛盾等突出问题，为项目推进创造和谐的发展环境，目前已有50％以上的项目顺利启动建设。

 

该县坚持领导带头、解决问题、教育引导、依法处置贯穿始终，健全规范有序的运行机制，全力做到“七个到位”，确保推动“三大活动”的扎实开展。

一是动员部署到位。市委动员会议之后，该县立即召开县委常委会进行了专题研究部署，制定出台了《在全县开展“大排查、大接访、大化解”活动的实施方案》（交发〔2012〕8号）和《关于在全县范围内开展“大排查、大接访、大化解”活动信访案件责任分解的通知》（交办发〔2012〕12号），并于3月2日召开了由县四套班子领导、各乡镇书记、乡镇长、分管信访工作副职、县直各单位一把手、驻县各单位及重点行业和规模以上企业负责人共260多人参加的全县“三大活动”动员大会。目前，全县各乡镇、各单位的动员部署工作已全部结束。

二是组织领导到位。成立了由县委书记任组长的“三大活动”领导组及办公室，下设督促检查、舆论宣传、责任追究和依法处置4个专项工作组。从公安、检察院、法院、煤炭、安监、国土等相关部门中抽调人员充实到工作组，并向社会及时公布了工作组组成人员名单、联系电话、办公地点和接访时间。乡镇包村干部和县直机关下乡住村干部全部进村入户，在全县范围内形成了“百名领导下基层、千名干部抓信访”的大会战工作格局。

三是分类指导到位。针对当前存在的企业改制、农村涉矿、涉法涉诉、交通事故处理、农村换届指导等方面矛盾较为突出的问题，成立了由副县级领导担任组长，公、检、法、经济、国土、煤炭、安监、司法等部门为成员的5个突出问题协调解决组，负责对各工作组和乡镇、部门难以处理的疑难案、骨头案进行集中研判、调解仲裁、公开听证，终结调处，从而建立了信访问题调处的第二道防线。

四是后勤保障到位。为保障此次活动扎实开展，县政府首批拿出50万元经费用于开展此项工作。目前，办公经费已经到位，配备了电话、电脑、传真机、打印机等必要的办公设备。同时，从县委办、政府办、信访局等部门抽调了16名同志充实到办公室，实行24小时值班工作制度，全面协调和承办落实“三大活动”各项工作；

五是舆论宣传到位。该县充分利用板报、专栏和报纸、广播、电视等新闻媒体广泛宣传开展此项活动的重大意义、目标任务、活动内容和方法步骤等。在电视台开设“三大活动”专栏和访谈栏目，并已宣传播报5期；向市领导组办公室上报简报信息13期；各乡镇、各单位创办板报、专栏57期（块），发放宣传资料3500余份，切实做到了家喻户晓、人人皆知，在全县营造了“三大活动”的浓厚氛围；

六是督促检查到位。为确保活动的实际成效和各项既定目标任务的推动落实，县委抽调两办督查室及信访局有关人员成立了专门的督促检查组，实行一周一督查一通报制度，对部分乡镇和单位存在的问题提出了整改意见，有力地推动了活动的扎实开展；

七是考核奖惩到位。该县加强对基层信访工作的定期督查、专项督查、跟踪督查、明查暗访和责任考核，对工作不重视、认识不到位、行动迟缓、工作不力而造成一定后果的单位主要领导和具体责任人严肃进行责任追究；对工作表现积极，成绩突出的单位和个人将予以表彰奖励，并作为干部提拔任用的主要依据。（刘清华  陈玲容）

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