大连旅顺口区北海街道王家村的土地补偿款去哪了

近日，来自辽宁省大连市旅顺口区北海街道办王家村的村民不断反映，他们的土地早在6年前已经被征收为国有，到现在却还没有得到任何补偿。

　　农用地被告知征收村民损失惨重

　　2010年，辽宁省大连市旅顺口区北海街道办事处与大连开世集团签订合作协议，在北海街道王家村所属范围内修建长1500米、宽100米的“百米大道”。 　

　　2010年7月，由北海街道牵头组织村干部和街道办工作人员对40余户村民农用地上的青苗和樱桃树进行统计并登记造册，统计结束后，街道办和村委会告知村民，樱桃树已经不需要继续管理。 　

　　2010年8月23日，村委会通知被征地村民召开会议，会上村书记李作民表示“百米大道”是景观大道，因为工期需要，要求被征地村民把地上农作物(不包括樱桃树)收回家，否则铲车进地后全部推平。村民要求补偿到位后再进行施工，但村书记承诺补偿款一定会按时发放到村民手中。在村书记的保证下，被征地村民将农作物紧急收割。 　

　　2010年9月2日，铲车准备进地施工，由于连续多天的大雨，施工受阻，工期被推迟到2010年9月15日。但到了9月15日，仍然无法施工，而此时由于施工要求，村民并没有进地排水，导致樱桃树受涝死亡。让村民们更没有想到的是，原本说好的土地征收和施工被取消，补偿款也迟迟不予发放。村民多次到街道办和村委会要说法，时任街道办党委书记的单某表示，樱桃树已经统计完毕登记造册，只要动迁就进行补偿，即便死了也算数，如不动迁每年加一年树龄计算。 　

　　北海街道办答复意见证实：“2010年初，北海街道拟于王家村内修建百米大道，所在区域内的地上物列入征收范围，但该项目手续不完善，不能实施。当月连续降了几场大雨，使部分果树受涝，由于未及时排水，导致果树受灾。街道已对当时的果树品种、树龄及大雨造成的损失情况进行了登记，待征求区征收办等部门意见后确定具体补偿意见。街道正积极引进符合规划的新项目，带项目手续完善后，按照征收办等部门的具体补偿意见进行补偿”。 　

　　村民们这一等就是七年，至今没有任何结果，在此期间，北海街道办及村委会要求村民不得补种果木，只能种植玉米等农作物，并停止了种粮直补的发放。

　　宅基地被征收6年后村民才知晓 　

　　事情至此并没有结束，2017年3月，动迁工作正式启动，辽宁省大连市旅顺口区北海街道办和李家沟村委会发布拟征收告知书，称因棚户区改造需要拟对王家村、李家沟村、于沟村、腰岭沟村地块范围内的房屋及附属物进行征收。根据房屋征收要求，被征收人需四证统一方能办理征收手续，所谓四证既土地使用证、房屋产权证、身份证及户口本。 　

　　王家村村民在办理不动产权证时发现原属于集体土地的自家宅基地，土地权属类型却变成了国有土地。根据大连市国土资源和房屋局颁发的不动产权证上的附记显示，早在2011年旅顺口区北海街道王家村村民的宅基地已经征收为了国有，土地批复文号为“辽政地字【2011】894号”。 　

　　北海街道动迁办杨主任透露，2010年旅顺口区北海街道与大连开世集团签订协议，在旅顺口区北海街道王家村等村范围内进行开发，为了配合项目建设，2011年旅顺口区北海街道对王家村、李家沟村等村的土地进行了调编，将宅基地范围内的土地征收为国有土地，总征地面积是15.7万平方米，但村民并没有正式迁出，此次征收并不涉及农用地。开世集团也足额缴纳了土地出让金，并进行了回迁楼建设，2012年7月已建成946套回迁房。

　　杨主任还透露，2017年3月正式启动的的棚户区改造房屋征收共涉及669户，上级部门给付配套资金1.3亿，国家开发银行贷款5.2亿，目前正在对征收补偿工作进行复核，截止到目前共有518户达到补偿标准，计划达到520户后报审核中心审核，审核通过后启动补偿程序，此次棚户区改造过程中，只负责对房屋进行征收和补偿，不涉及土地及其他事项。对于2011年征收村民宅基地的土地征收和补偿款问题，杨主任表示并不知情。

　　巨额土地补偿款去哪了

　　王家村村民反映，2011年至今长达六年的时间里，没有任何单位告知过他们的宅基地已经被征收，土地征收也没有经过村民签字同意，在村民们完全不知情的情况下宅基地就被征收为国有土地，若非不动产权证附记中注明，村民们至今仍被蒙在鼓里。

　　根据大连市国土资源局公示的建设用地审批结果显示，“辽政地字【2011】894号”批准文件，共批准征收15.7356公顷，约合236亩。北海街道动迁办杨主任也证实，根据辽宁省征地拆迁补偿标准，农用地、建设用地的补偿标准为10万元/亩、未利用土地的补偿标准为8万元/亩。 　

　　土地市场网的土地出让结果公告也证实了动迁办杨主任关于开世集团缴纳了土地出让金的说法：大连开世地产有限公司于2011年7月18日、7月21日分三次通过挂牌出让的方式，在李家沟村(王家村、于沟村、腰岭沟村属于李家沟村村委下辖的自然村)取得了三宗房地产用地，土地面积分别为6.3665公顷、4.473100公顷和4.704200公顷，总计约233亩;出让金分别为6786万元、4768万元和5014万元，合计16568万元。 　

　　土地被征收，而且已经被出让给了开发商，但村民却没有得到应得的征地补偿。据王家村村民反映，开发商曾给村支书送了一辆车，包括王家村、李家沟村、于沟村、腰岭沟村在内的600多户村民，仅有与村书记关系较好的王本广一户得到了土地补偿和果树补偿。北海街道动迁办杨主任明确指出，2017年的棚户区改造只涉及房屋征收，与土地无关。那么这笔巨额土地补偿款去哪了呢？

　　对此，北海街道动迁办称不了解具体情况，土地征收负责人因病住院无法回答;财政局称需领导审批才能回答此问题，但领导不在无法回答;国土局先是称需要有关部门联系才能提供，后又以局领导外出开会无法签批为由拒绝提供相关信息。 　

　　按照我国的法律规定，土地出让，必须是净地出让，不允许毛地出让，未经补偿、安置、拆迁就出让土地的，是明显与法律法规相违背的;而且，补偿、安置等工作必须与土地征收同期进行。 　

　　王家村的土地征收是一个什么情况？土地既然已经变成了国有，村民们应得的土地补偿款去哪儿了？是被截留挪用，还是另有原因？ 　

　　对此，媒体将继续调查。 

 

 

 

（责任编辑：大经贸网-采编中心）

上一篇:哲学家孟昭强著《快乐人生哲学纲领》出版
下一篇:仙鹤故事美 （飘逸画派代表人物赵淑云作品）