白希市长：发展工业强市 挺起贺州脊梁

发展工业强市   挺起贺州脊梁

——访广西贺州市市长白希

 

 

《国际经贸导报》记者：陈文誓  吴连文  吴连军

 

工业是一个城市最基本的发展动力，贺州自2002年撤地设市以来，经过不懈努力，工业实出了从弱到立的发展，成为贺州经济社会发展地主要支撑。贺州市市长自希，对这座城市的工业前景充满了信心与期待，他站在整个城市产业升级的高度上，站在区域经济的版图上，为我们描绘了一个城市发展的原动力所在。

问：撤地设市以来贺州市在各方面都得到了飞速发展，其中工业发展也实现了跨越式进步。作为贺州市市长，能请您介绍—下贺州工业发展的历程吗?

白希：撤地设市后，针对贺州工业基础薄弱的实际，市委、市政府树立“工业立市”的理念，确立工业优先发展的地位，着力推动全市经济逐步由农业经济向工业经济转变。2004年，全市第二产业首次跃居三次产业的首位，产业结构实现由“二三”向“二一三”的历史性转折。2006年起，贺州工业进入了快速发展期，20062008年间全市规模以上工业总产值、增加值年均分别增长29．69％、21．296，三次产业比重也由2005年的32：43．4：24．6调整到2008年的21．72：52．52：25．76，工业主导地位日益突出。2008年9月份，在广泛调研、吃透市情的基础上，我们重新审视全市发展状况，进一步完善发展思路，全面实施“工业强市”战略，努力完善工业产业布局，优化工业产业结构，提升工业产业层次，增强工业产业配套，制定并落实了一系列促进工业发展的政策措施，大力推进新型工业化进程。尽管自2008年第四季度以来，受国际金融危机的冲击，贺州的工业发展遇到严重困难，但全市上下咬紧牙关、顽强拼搏、埋头苦干，2009年贺州预计可实现工业总产值工业增加值、规模以上工业总产值、规模以上工业增加值555亿元、123亿元、125亿元、43亿元，同比增长1196、12％、1％12：6，为全市经济较快实现企稳回升，保持平稳较快增长作出了巨大贡献。

贺州市昭平县黄姚古镇
 

问：刚刚您谈到了贺州工业发展的历程，那么未来几年贺州工业发展的主攻方向又在哪里?

答：随着北部湾经济区的开放开发以及西江黄金水道经济带的规划建设，贺州市工业将迎来重大发展机遇。未来几年，贺州将抢抓机遇，在现有产业基础上，着重发展电力、矿业、电子、林产等四大工业优势产业，力争通过“十二五”期间的努力，把电力、林产、矿业、电子四大优势产业打造成为超百亿元产业，形成产业链。

一是电力产业。重点发展火力发电，深度开发水力发电，大力推进风力发电；鼓励发展热电联产；鼓励发展新能源和可再生能源，开发太阳能发电和垃圾等生物质能发电。加快供电企业电网规划建设，优化配套输变电线路、变电站建设，提升改造现有网架结构，提高电网运行稳定性。重点建设总装机容量400万千瓦的华润火电项目。

二是矿产业。依托我市矿产资源，发展精锡冶炼、稀土分离等传统的冶炼产业和有色金属精深加工产业，重点培育平桂飞碟、金源稀土、金易冶炼等3-5个大型企业。大力发展水泥生产，建设煤炭储运中心，确保华润水电生产用煤，综合得用煤炭储运中心，确保华润火电生产用煤，综合利用煤渣生产华润水泥，形成“煤炭——电力——水泥”产业链，重点建设华润水泥年产400万吨高标号水泥的现代化环保型工厂项目。大力发展石材粉体加工，做大做强现有骨干企业，打造全国知名的大理石材和重钙粉体产业基地，进一步提高产品附加值。

三是电子产业。以桂东电子科技工业园为聚集地，重点发展电子铝箔上下游配套产业；积极融入桂林、广东等周边地区电子信息产业的发展，引进通信设备、电子元器件

等制造产业；大力发展电子信息高新技术产业，力争把桂东电子科技工业园建设成为高新技术产业园。

四是林产产业。大力推进林浆纸板一体化；鼓励发展高档纸品和特种纸品。重点建设以信都为核心的木材集散中心，以充分利用其毗邻广东的区位优势和我市丰富的木材资源，引进型沿海木材制品生产企业，引导龙头企业向核心区聚集，将其建成大型木材加工产品流通市场。加快贺达纸业、红星纸业高档纸质品和无碳复写纸、水果保鲜纸等特种纸品项目建设。

 

广西贺州S型沿江大道灯火

旺高工业区全景图

问：历史和现实经验说明，主动承接产业转移是后发地区实现跨越式发展的有效路径。请问，处于工业化加速发展期的贺州市是如何承接产业转移促发展的?

答：近年来，为增强承接产业转移的针对性和有效性，我市成立了承接产业转移工作领导小组，建立了承接产业转移、招商引资项目协调工作联席会议制度，协调解决项目洽谈、项目推进以及项目建设过程中涉及的相关问题。同时，根据削台区提出建设桂东承接东部产业转移基地的战略部署，编制完成了《贺州市承接东部产业转移基地发展规划》，抓好承接东部转移产业的组织实施工作，有效促进了工业经济快速发展。2003—2009年10月，共承接产业转移项目2208个，实施项目到位资金269．53亿元。我们突出抓好以下四项工作。

一是以便捷的交通网络承接。我们把改善交通环境作为经济发展的生命线和承接产业转移的先决条件来抓。目前，以“五高三铁两江一机场”为重点的立体化交通大通道建设正加快推进，桂梧高速公路贺州段已全线通车，广贺高速公路贺州段将于2010上半年交付使用，永贺高速公路已全面开工设，洛湛铁路贺州段客货运开通运营，贵广快速铁路贺州段征地拆迁全面完成，贺州至河池巴马高速公路、贺州至韶关高速公路贺州段、柳韶铁路贺州段和贺州机场、贺江复航工程等重大交通项目的规划建设正在加快推进。随着这些交通项目的建成，贺州将成为桂粤湘三省(区)区域性交通枢纽城市，融入珠三角2小时经济圈，极大地降低物流运输成本。

二是以打造“森林之城、田园都市”承接基于贺州森林覆盖率达到71．296的良好基础，2008年初，我们邀请王志刚工作室对贺州城市发展进行策划，确定了“森林之城田园都市”的城市发展定位，实施创建国家森林城市的工作。目前，国家森林城市建设总体规划已通过国家林业局的评审。同时，我们多渠道筹集资金突出抓好“一江两岸三新区”规划建设，启动实施堤路园(江南段)建设工程湖广大市场等一批市政项目，扩大城市规模，完善城市功能，提高城市对产业转移承载力。

三是以优良发展平台承接。我们突出抓好产业园区建设，加快承接平台建设，形成了“一省二日三工业园区新格局，即拥有1个削台区级工业区一一旺高工业区和西湾(平桂)、信都工业区和钟山工业集中区3个自治区A类产业园区，以及昭平、富川县工业集中区2个削台区B类产业园区。目前旺高、西湾(平桂)、信都三大工业区已落户企业]00多家，投资总额50多亿元。2009年起，我们加快筹建华润(富川)生态循环产业园区，积极争取桂东电子科技工业园列入广西“十二五”规划并启动建设。

四是以优质的投资环境承接。针对贺州产业基础和市场需求要素相对薄弱的情况我们从过去单一的优惠政策、减免税费等手段向转变政府职能、提高服务效率、加强人才培养和储备等综合投资环境建设转变，营造形成了良好的干事创业氛围。先后荣获”2006浙商(省外)最佳投资城市”“2007中国最佳粤商投资城市”称号。2009年，全市招商引资项目履约率达99．8％，开竣工率83.7％。

 

问：“工业强市”是贺州推进科学发展突破发展的重要思路。请问贺州市采取怎样的举措确保“工业强市”战略目标的实现?

答：贺州工业发展的工作重点已经确定，现在的关键就在于举全市之力加快推进。

第一，狠抓优势产业发展。落实好电力、林产、矿业电子四大优势产业的发展规划、产业政策、产业布局、产业发展、产业的招商引资和重大项目。依托骨干龙头企业，不断延伸产业链条，提高附加值，提升产业集聚能力，打造产业集群。

第二，狠抓骨干企业发展。积极实施“中小企业成长工程”，鼓励支持中小企业与大企业以及中小企业之间建立稳定的协作关系，提升企业发展水平。支持有条件的中小企业通过兼并、收购、联合等方式，逐步壮大实力。争驭到2015年，建成产值超30亿元的企业2个以上，超20亿元的4个以上，超10亿元的5个以上，超亿元的20个以上。

第三，狠抓金融保障服务。成立市金融办，加强银政银企合作，积极推动银行业的升格和“引银入贺”工作，争取获批筹建更多的小额贷款公司。实行信贷投放激励机制完善担保体系，引导商业银行增加信贷投放，缓解中小企业融资难问题。

第四，狠抓政策保障。制定完善矿产资源保护政策人才引进、培养、使用政策，鼓励发展高新技术政策，加快发展非公经济政策，节能减排鼓励政策。进一步深化供电体制、财税体制和土地使用体制改革。

第五，狠抓工业发展软环境建设。继续落实重点项目领导联系制度，继续推行“六个一”管理模式等实践证明行之有效的项目管理机制，加快项目建设进度。进一步完善部门项目集中联合审批制度，建立并联审批王作机制，减少环节，提高效率。充分发挥各职能部门作用，开展帮扶活动，帮助解决项目用地、审批、环评、资金等突出问题，促进更多项目开工建设。

加快贺州发展，实现人民富裕，出路在工业，希望也在工业。我们坚信，经过全市上下团结拼搏、求真务实、开拓进取，贺州必将迈上全面升级的新台阶，完成由后发城市向区域性中心城市的革新转变。

 

 

（责编：大经贸网http://www.da88.net/采编中心）

 

 

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