发布时间:2011-10-06 22:41:00 作者:刘敏 郭宇靖 任峰 来源:新华每日电讯 |
图表:人民币对美元升值进程新华社记者 周大庆 编制
经济复苏缓慢、失业率高居不下和债务危机蔓延的危险,让美国国会山再次选择从海外寻找“替罪羊”。美国参议院
世界经济进入“危险区域”,欧美债务危机不见起色已经拖累新兴经济体。专家指出,美国一些议员以人民币汇率为借口向中国施压,既不能解决美国的国内问题,也无益于世界经济的复苏;同时,建议中国国内加快经济结构调整,进一步提高应对风险的能力。
美借口搞保护主义
这项提案的发起人之一,参议院民主党领导人里德称,对法案获得通过很有信心。
一些参与提案的议员称,人民币被低估了25%至40%,这使得中国公司在国际贸易中具有“不公平的价格竞争优势”。但人民币升值世人有目共睹,今年以来,人民币兑美元已累计升值达4%左右。
“这是一个花样。”中国外汇投资研究院院长谭雅玲说,“就业率是一个国内问题,与薪酬、就业结构有关。人民币汇率不是导致美国失业率居高不下的原因,美国应该反思自己。”
国际货币基金组织驻华代表处首席代表李一衡接受“新华视点”记者采访时表示,美国高失业率和经济低迷一定程度上是金融危机和次贷危机的“后遗症”。IMF的一项评估报告显示,人民币快速升值不但会对中国经济产生负面影响,同时无益于世界经济。
美国参议院针对人民币汇率的提案引起中方关切。中国外交部发言人表示,中方敦促美方不能因美方内部经济问题而将人民币汇率问题政治化,不要寻找借口对中国搞保护主义。
寅吃卯粮顾左右言他
拿人民币汇率问题做文章由来已久,虽然美国财政部历来未将中国列为人民币操纵国,但这种聒噪却长期不绝于耳。专家认为,美国部分议员的举动不但会影响中美两国利益,而且会对艰难复苏中的世界经济造成负面影响,甚至引发严重的后果。
“主要是出于政治博弈,以汇率和贸易公平为借口表达政治意愿。”社科院专家张斌说,“奥巴马政府面临的国内矛盾很多,医改、就业,最关键的是久拖未决的经济问题。”
美国债务危机是一个不可规避的难题:本想借两轮量化宽松政策缓解经济困境,却不得不持续面对经济数据疲软、资金寻求避险推高美元指数、失业率高企的事实。8月初标准普尔调降美国信用评级,华尔街继而爆发大规模游行抗议“资本贪婪”,让国会山“如坐针毡”。
“美国的根本问题是寅吃卯粮,依赖金融手段,过度负债。”社科院金融所专家曹红辉说,“遇到挑战就寻找‘牺牲品’,而不从自身查找问题和解决问题,并非明智之举。”
曹红辉说:“事实一次次证明,一些国家贸易不平衡的根本原因,是全球化背景下国际产业分工不同造成的,而人民币升值并非解决美国内问题的灵丹妙药。”
英国《金融时报》日前发表名为“敲打中国不可取”的社评,表达了对美国单方面采取的“极为危险的想法、一个坏主意”的担忧。文章称,关心全球贸易体系未来的人们,应该反对这项法案。尤其是在全球面临金融危机、世界仍在为保持信心而苦苦挣扎的当下。
应对挑战考验中国智慧
汇率波动让中国众多出口导向型中小企业生存困难。专家认为,近日浙江温州部分中小企业主潜逃、企业倒闭等现象的背后,隐藏的不但有国内借贷渠道的问题,还有国际环境变化,企业无力应对的尴尬。温州中小企业发展促进会会长周德文称,中小企业的利润率近乎低于贷款利率,人民币如过快升值或是压垮这些企业的“最后一根稻草”。
世界经济下行风险加大,国内国际挑战复杂多变,加大了国内宏观调控的难度,也更突显转变经济发展方式、调整经济结构的紧迫性和艰巨性。
控制物价水平抑制通胀仍是当前宏观调控的首要任务。中国人民银行9月30日召开的央行货币政策委员会2011年第三季度例会提出,继续实施稳健的货币政策。
“人民币汇率升值压力大,一些国家总用‘汇率说’牵制中国,也正说明了我国过度依赖出口,经济内生动力需要进一步加强。”中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英说,央行同时强调,进一步完善人民币汇率形成机制,保持人民币汇率在合理均衡水平的基本稳定。
“从长期看,中国人民币汇率政策将坚持主动性、渐进性和可控性原则,‘以我为主’。”谭雅玲说,“人民币还是要延续参考一篮子货币制度,提高政策制定的专业度、透明度。”
谈到人民币国际化问题,曹红辉说,这是个渐进的、长期的、复杂的过程。当前,要继续维护人民币稳定,进一步增强人民币的国际信用。(记者刘敏 郭宇靖 任峰)
事件的缘由
这项法案将操纵汇率与贸易补贴绑定,要求美国政府调查主要贸易伙伴是否存在直接或间接压低本国货币币值,以及为本国出口提供补贴的行为。根据这项法案的内容,如果主要贸易伙伴的汇率被认为低估,美国将对其实施惩罚性关税。同时,如果贸易伙伴的币值过低被认为是补贴出口的一种手段,美国业界可以寻求对国外竞争者征收更高的关税。
外界普遍认为,美国参议院此举主要针对中国,旨在逼迫人民币加速升值。
依据过去中美汇率交锋的经验,美国国会通常扮演“黑脸”,要求采取激进行动;而政府则扮演“红脸”,建议保持克制。这其实是一种老套的战术:白宫以立法机构的反对相威胁,以迫使中国合作。
其实,美国比谁都明白,汇率在调整两国间贸易格局中作用非常有限,然而他们却热衷于发动汇率大战,醉翁之意究竟何在?
从此次政客再炒人民币汇率的敏感时机看,其政治意涵大于经济意涵,其转移国内焦点,捞取政治分的意图一目了然。一是至今美国仍不知经济增长的引擎何在,失业率依然高企,导致民怨沸腾,由此引发的华尔街的抗议示威正在全国蔓延;二是美国面临2012年大选,奥巴马政府急需转移矛盾,议员们也借机操纵议题,希望在舆论上和形象上得分,人民币也就成了其国内政治的替罪羊和出气筒。 >>>详细
各界的声音
这种做法似乎已经成了惯例。每当经济低迷,每逢选举临近,美国国内施压人民币升值的声音就会变得不绝于耳。去年美国国会中期选举前,众议院投票通过主要针对人民币的《以汇率改革促进公平贸易法案》。当时就有报道说,这一轮对人民币的施压将在选举后暂歇,直至来年大选临近。果然,眼下美国选战趋热,人民币汇率又成了“靶子”。 >>>详细
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