“一带一路”勾勒新时期中国与周边国家关系的大战略！

【编者按】回顾2014年的中国周边外交，“一带一路”作为新时期的一项对外大战略浮出水面。一些近邻国家怀疑中国借此实施扩张，一些大国也出于担心排斥自己的考虑，对自己的伙伴国施加压力，甚至制造中国主导的舆论。对此，我们应该如何摆正自己的立场？如何回击那些不实的言论？　
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【嘉　宾】

张蕴岭 中国社会科学院学部委员、全国政协外事委员会委员

张  洁 中国社科院亚太与全球战略研究院亚太安全外交研究室主任

“一带一路”是关于整个中国对外的大战略

 2014年，中国在构建周边大战略的行动上呈现出哪些特征？

　　张洁: 今年必须提的是“一带一路”作为中国一项对外大战略也浮出了水面。很多人认为“一带一路”是经济战略，在报告中明确地指出，实际上是关于整个中国对外的一个大战略，涉及了政治、经济、安全、社会、文化，因为它是一个长期的战略，需要分步骤走，也要分领域走。现在首先体现出来的是一个经济合作，另外是社会上的人文合作。长期来看是全局性的大战略，必然包括安全的因素。所以，我们也把它放在整个周边安全形势的评估当中。

　　在安全领域方面，比较凸显的是海上安全，解决海上冲突，或者一些海上合作，2014年有很多。包括我们参加西太论坛，海上意外相遇规则，以及中美年底两个备忘录都是关于如何解决海上有些突发性事件之后大家怎么进行危机管控，这一系列都表明了中国在海上安全方面的战略，雏形是越来越明显的。在经济领域，“一带一路”凸显经济因素的战略也很明显。

　　今年另一个大的特点是，中国在周边的大战略是在逐渐形成的，至少在经济和安全方面，这两点是非常突出的。

“一带一路”并不是中国的扩张性战略

　　强国论坛：有舆论认为我国提出的“一带一路”是扩张性战略，您怎么看？

　　张蕴岭:“一带一路”有两层含义，一是为自己国家服务，为经济特别是对外开放找到新的方式、新的利益点，通过“一带”，打开中国内陆特别是西部地区对外经济交往的大通道。通过“一路”，建立海上沿通道的经济带，过去我们主要是通过打开外部的市场，把产品推出去，虽然后来提出来“走出去”战略，但是建立这样一种陆上和海上的应该发展“带”的这种提法还没有。经济带的涵盖，不光是中国了，主要是和相关国家共同建设、共同发展，这样就扭转了过去光去开拓市场，去发现资源，为我所用，这样一种单纯的、单向对外开放的政策。同时，另外一个方面，不光是我们自己发展战略，也是为推动世界经济发展特别是区域经济发展，找到了新的思路。

“一带一路”提出来之后，各种议论都有，这也正常。不要把所有的理论都作为敌对性的，允许人家观察，允许人家怀疑，同时也需要时间。其实国内也没有必要特别在乎这些东西，避免造成一些冲突性的局面，这样会有利于“一带一路”的推行。

所谓“一带一路”是中国版的“马歇尔计划”并不成立

　　强国论坛：有外国学者认为“一带一路”是中国版的“马歇尔计划”，请问这个对中国的判断是否正确？

 

张蕴岭:我是完全不同意用“马歇尔计划”这个词本身。为什么呢？因为马歇尔计划是特定环境下的一个项目，二战以后，美国通过大规模的援助来支持欧洲经济的恢复，所以它这个定位很清楚。“一带一路”不是中国单向的，也不是中国提供以发展援助为主导的，而是一个共同设计、共同建设的合作项目。不是光中国单向提供资金，是大家共同通过合作来融资，而且目的是实现共同的发展，而不是单单中国的发展。同时，把这个东西过度政治化，容易引起误解，认为中国可以包揽一切，二战以后，确实美国可以包揽一切，是自上而下的一种支持和援助。再一个，美国通过这样的方式来构建自己能够独霸或者主导的地区与世界秩序，中国不是。中国是一种开放的，“一带一路”是一个开放型战略。

 

（责编：大经贸网www.da88.net采编中心）

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